八仙渡海口
来源：人民网
目前，区块链技术的应用已经扩展到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理等领域。无论是为了维护公共安全，还是着眼于行业的健康发展，都必须高度重视对其的管理。
近日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十八次集体学习时强调，要加强对区块链技术的引导和规范，加强对区块链安全风险的研究分析，密切跟踪发展趋势，积极探索发展规律。要探索建立适应区块链技术机制的安全体系，引导和推动区块链开发者和平台运营者加强行业自律，落实安全责任。要把依法管理区块链落到实处，促进区块链安全有序发展。
互联网不是法外之地，被称为“去中心化”的区块链也不能成为法外之地，必须管好。总书记的讲话释放了三个信号：第一，区块链还是一个新生事物，需要观察和跟踪它的发展；二是强调要建立规则体系，促进行业自律；三是依法治理互联网，有序发展。谁进行观察和跟踪？谁建立规则体系？谁来依法治网？答案当然是，各级政府部门主要由各级领导干部负责。
区块链要管理，各级领导干部要认识到管理区块链的必要性。区块链技术给世界各国经济社会带来了巨大的发展机遇，世界主要国家都在积极加快区块链技术的发展。虽然“自治”和“自律”的理念是区块链的核心价值，但其技术发展处于初级阶段，应用尚不成熟，运行安全面临挑战，可能给国家政治安全、意识形态安全、主权安全和金融安全带来诸多风险。例如，区块链可能成为存储和传播非法信息、实施网上犯罪活动的工具；基于区块链的数字货币可能为跨国犯罪和非法交易提供极大便利；非官方数字货币创造的商业体系可能影响国家经济金融安全等等。可见政府监管是必要的，否则会导致很多问题。
区块链是可以管理的，各级领导干部要树立管理区块链的信心。区块链本质上是一种治理结构，其核心是基于多种技术组合的激励约束机制，目前在3.0版本中。其下一步的发展重点之一就是解决监管的便捷性和低成本。加强对区块链的规范和治理，不仅有利于区块链的健康发展，也有利于提高国家治理体系和治理能力的现代化水平。各级党政部门不仅要成为区块链政策的制定者，更要成为区块链的积极使用者和现场管理者。对各级领导干部来说，治理区块链是一项新任务，但不必“畏难情绪”我们必须坚信，区块链在技术上和法律上都是可以监管的。要从经济效率和治理效率两个方面深化认识，通过组织学习交流、调查研究、专题培训等方式，不断提高对区块链技术的认识，增强管理区块链的信心。
区块链也要学会管理，各级领导干部要把区块链管理好。区块链还处于发展初期，政府监管需要包容、审慎、注重效果、措施得当，允许探索和试错，不能“一管就死”，扼杀新生事物的发展。它
正如习近平总书记指出的，有关部门及其负责同志要关注区块链技术的发展现状和趋势，提高运用和管理区块链技术的能力。对于领导干部来说，既要用，又要管。在应用中学会管理，在管理中更好地运用信息技术，可以让区块链科技在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展中发挥更大的作用。
(作者叶蓁蓁是人民网股份有限公司党委书记、董事长、总裁.原标题为《人民网评“解析区块链”之一：如何落实依法治理》)
