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人民网海南12月22日电(吕永琪)2018人民网区块链技术冬季论坛今日在海南自贸区(香港)区块链实验区举行。国务院参事汤敏发表了题为《从“信息互联网”到“价值互联网”》的主旨演讲。他指出，区块链技术的目的是互联网在交换信息的基础上具有更大的价值，并建议中国的区块链开发可以考虑沙盒模式。
汤敏认为区块链的本质是一个不变的数据库。它的不可篡改性使其具有可信性和数字化，从而带来了许多重要的应用。目前，区块链科技在供应链、农业、内容版权、医疗、公益行业等领域拥有丰富的落地场景。各种区块链产品数不胜数。他表示，一旦有可信的数字化，在物流、信息流、资金流等领域，区块链科技将注入诚信和价值。所以人们说区块链是一种颠覆性的技术，这种颠覆性的技术会引导整个世界的很多技术变革和经济变革。
汤敏指出，区块链本身不是监管工具，但它所构成的体系可以方便监管。与信用环境差的地区相比，推动信用环境发展需要新武器、新模式。在金融领域，很多银行已经提供了信用证服务，比如中信银行的区块链信用证业务和江苏银行的区块链票据业务，这是国内最快、应用最广的例子。
汤敏说，区块链技术在全世界都处于激烈的竞争中。美欧发达国家给中国带来了巨大的竞争压力。通过对比美国国际战略研究中心对美国区块链产业提出的五点建议，汤敏指出，对于中国来说，目前中国的一个重磅政策就是打击ICO。中国人民银行六部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确了代币发行融资本质上是一种未经授权的非法公开融资。他认为，社会各界必须明确，区块链不等同于各种货币。关闭虚拟ICO的交易所原则上与目前区块链技术的发展并不冲突。
在汤敏看来，过于严格的控制并不能促进科技创新的发展。他建议中国可以参考监管沙盒的做法，即先试点，在一个地方或领域小范围尝试，成功后扩大范围，再尝试，成功后再大范围推广。
他总结说，区块链在经济和社会发展的许多领域都有巨大的发展潜力。它的核心是一个不可改变的数据库。中国很多行业都在这个领域采取行动。有些实验是成功的，有些不是很成功，但大家都在以创新的精神推进这项技术的发展和应用。这些实验不能脱离监管，也要借鉴监管沙盒的模式继续推进。这样既不会失去机会，也不会造成大的社会问题。这是我们应该采取的态度。
