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来源：证券日报
本报记者孟醒李冰见习记者余俊毅张博
4月18日晚，博鳌亚洲论坛2021年年会首场直播引起各界高度关注。博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川和央行副行长李波在以“数字支付与数字货币”为主题的分论坛上，就数字人民币目前的试点情况、国际化进程以及对加密资产的态度做了大量的分享。值得注意的是，在本次论坛上，央行副行长李波首次对比特币进行了明确定义。
人民币会如何发展？比特币和稳定币应该如何监管？055-79000记者采访了多位业内专家。
加密资产非法货币
它的主要功能是作为投资工具。
在博鳌亚洲论坛2021年年会上，央行副行长李波首次对比特币做出明确定义。他说：“在全球范围内，比特币或稳定货币作为一种加密资产，已经成为一种替代投资选择，但它本身并不是一种货币。”他认为，加密资产可能在未来作为一种投资工具或替代投资发挥主要作用。
周小川表示，区分数字货币和数字资产，不必现在就对比特币等数字资产下结论，但“要警惕，要小心。在中国，任何金融创新都应该明确说明它对实体经济的好处”。
4月18日，全球加密数字货币市场全线暴跌，比特币、以太坊等主流货币跌幅普遍超过10%。其中，比特币一度跌破54000美元关口，24小时内最大跌幅超过8000美元。比特币的走势也吸引了其他主流货币跟风，普遍跌幅超过10%。
其实早在2017年9月，央行等七部委就发布了《证券日报》对“虚拟货币”进行定义。公告指出，代币发行融资中使用的代币或“虚拟货币”不是货币当局发行的，不具有法定补偿、强制等货币属性，不具有与货币同等的法律地位，不能也不应作为货币在市场上使用。
\”确保加密资产不会导致严重的金融风险.\”李波表示，中国正在研究对这些资产的监管政策，未来任何稳定的货币如果想成为广泛使用的支付工具，都必须接受银行或准银行等金融机构的严格监管。
深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向告诉《关于防范代币发行融资风险的公告》记者：“加密资产底层的区块链技术广泛应用于资产登记、证券结算、交易报告、普惠金融等领域，但加密资产也存在潜在的金融稳定风险。加密资产可以匿名交易，会给洗钱、逃税带来便利；密码资产无国界，全球资产流动与单一主权国家监管存在矛盾，给密码资产监管带来困难。”
新金融首席经济学家郑雷博士在接受《证券日报》记者采访时表示：“各国政府对比特币的态度各不相同，但都清楚地意识到，对这种加密数字资产的监管是非常困难的，在交易过程中可能与洗钱等违法行为密切相关。加密资产的潜在风险主要在于交易过程的不透明性和波动性。对于加密资产，应在交易所层面进行必要的风险控制，如投资者身份和资金来源的调查，投机交易的监控技术，必要时配合执法部门锁定交易和非法账户。交易平台本身也应该按照类似的金融机构进行日常监管。\”
北上广律师事务所刑事部主任丁告诉《证券日报》记者，以比特币、以太坊为代表的加密资产的法律定位是“虚拟物品”。既然是商品，相关的占有、使用、收益、处分也应同样受到法律保护。
电子CNY
没有时间了
周小川在论坛上介绍了数字人民币的背景。他说，中国银行开始做数字货币主要是从零售的角度出发。中国拥有14亿用户的庞大零售市场。所以数字货币的初衷是为了建立一个更方便、更有效、成本更低的支付体系，而不是为了做批发体系或者是为了人民币国际化。
“在即将到来的北京冬奥会期间，我们将不仅向国内用户提供数字人民币，也向国际客人提供数字人民币。”在李博论坛上说。
李波表示，数字人民币正式推出尚无时间表。“在全国推广之前，要做好三个方面的工作。首先，要继续做好试点工作，扩大试点范围。其次，要进一步建设数字人民币的基础设施，包括生态系统。同时，进一步提高了系统的安全性和可靠性。再次，需要建立相应的法律法规框架来监管数字人民币的使用。”
对于目前数字人民币试点的特点，中国自贸区研究院金融研究室主任刘斌告诉《证券日报》记者：“越来越多的试点城市参与数字人民币试点，进度会明显加快。试点场景越来越多样，目前的试点场景正逐步从生活消费场景向企业应用和政府应用场景转变，从单一的线下向线下和线上结合转变。预计未来将在跨界领域和行业监管方面推广，结合当地重点行业和地方重大节日，合作机构将更加丰富、多样、广泛。”
宜宾大学金融科技与国际结算创新团队负责人、裴毅咨询首席专家陈晓辉告诉《证券日报》记者，数字人民币试点将呈现多点开花、多用户试用、多时间操作、多机构合作的特点。据预测，未来数字人民币的应用范围将有序扩大。除了银行作为数字人民币的主要运营者，非银行支付机构，甚至其他一些线上线下流量较大的机构，未来都有可能参与进来。
数字人民币和数字资产
必须植根于实体经济
周小川强调，数字货币和数字资产都要为实体经济服务。
苏知言特约研究员苏肖睿向《证券日报》记者坦言，数字人民币可以深入农村，覆盖偏远地区，在服务中国“三农”和普惠金融，服务实体经济方面发挥更广泛的作用。同时，数字人民币还可以缓解民营企业获取订单的压力。
除了零售经济和农村经济，苏表示，数字人民币在供应链领域也大有可为。
“数字人民币的可控匿名性和不可篡改性，将增强产业链上下游的生态融合，从而提升产业链中小企业的信用能力。”苏对说道。
中国通信行业协会区块链委员会轮值主席、火币大学校长于佳宁对上述说法表示赞同。他进一步指出，基于区块链技术的加密资产不仅可以作为投资的替代资产，还可以在一定程度上成为振兴实体经济的助推器。
于佳宁认为，加密资产不仅具有内在的经济价值，还可以作为权益的证明而被信任。同时可以让资产在数字世界中高效流动。以版权为例。版权作为一种资产，容易出现权利不明确、流动性低等问题。但版权被链成加密资产后，背后的权属关系和历史交易信息就会变得清晰透明。同时，这些加密的资产可以在链条中进行低成本的流通交易，使原本流动性低的资产加快交易速度，资产权益可以在链条中得到验证和转让，可以降低交易成本，提高交易安全性。
中国移动通信联合会区块链专业委员会理事长兼首席数字经济学家陈晓华告诉《证券日报》记者：“因为虚拟
“我们已经进入数字经济时代，这意味着在未来很长一段时间内，许多生产、消费和投资活动都将被数字化，数字货币将成为数字经济时代的金融基础设施。”郑雷博士进一步告诉《证券日报》记者，数字资产是经济活动数字化后产生的具有投资价值和资本属性的资产，必然伴随并赋能实体经济。
