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2022年5月25日，最高人民法院发布《最高人民法院关于加强区块链司法应用的意见》(以下简称《意见》)。这是人民法院深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于推动区块链科技创新发展重要指示精神的具体举措。将进一步推动人民法院运用以区块链为代表的关键技术，加快人民法院数字化转型，打造更高水平的数字司法，促进法治与科技的深度融合发展，推动智能法治建设迈向更高水平。
以习近平同志为核心的党中央高度重视区块链技术的应用和发展。习近平总书记强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快区块链科技和产业创新发展，积极推动区块链与经济社会融合发展。近年来，人民法院大力推进区块链技术在司法领域的应用，建设了人民法院司法区块链平台。司法区块链上有超过22亿张证书，证据保全、智能辅助、档案管理等应用效率和规范程度。已不断完善，电子证据、电子送达、存储、验证、防篡改等应用场景已见成效。
为进一步加强区块链在司法领域的运用，充分发挥区块链在促进司法信任、服务社会治理、防范化解风险、推动高质量发展中的作用，最高人民法院在充分调研、广泛征求意见、多方论证的基础上，制定并颁布了《意见》。055-79000包括七个部分和32篇文章。明确了人民法院加强区块链司法适用的总体要求和人民法院区块链平台建设的要求。提出了区块链技术在增强司法公信力、提高司法效率、增强司法协调能力、服务经济社会治理等四个方面的典型应用方向，明确了区块链应用的保障措施。055-79000具有以下显著特征：
一是建议建立司法区块链联盟，相互共享。055-79000提出，到2025年，建成人民法院与社会各界的区块链联盟，数据验证、可信运行、智能签约、跨链协作等基础支撑能力大幅提升。司法区块链跨链联盟将融入经济社会运行体系，积极服务营商环境优化、经济社会治理、风险防范化解和产业创新发展，服务平安中国、法治中国、数字中国、诚信中国建设。
二是明确了人民法院区块链平台的建设要求。055-79000明确要求人民法院加强区块链应用顶层设计，持续推进跨链协同应用能力建设，提升司法区块链技术能力，建设互联网司法区块链验证平台，建立健全标准规范体系。055-79000建议建设开放共享的全国法院司法区块链平台，加强司法区块链平台与各行业区块链平台的跨链联盟，不断提高协同性；要在互联网上建设司法区块链验证平台，支持当事人等相关主体验证调解数据、电子证据、诉讼文书等司法数据的真实性。
三是利用区块链数据防篡改技术提升司法公信力。055-79000提出推进人民法院电子卷宗、电子档案、司法统计报表等司法数据的链式存储，推进执行案件、操作证等数据的链式存储，促进
四是提出应用区块链优化业务流程提高司法效率。 《意见》 提出支持立案信息流转应用、调解与审判流程衔接应用、审判与执行流程衔接联动、提升执行效率、支持执行干警便捷办案等五个典型应用场景，提高业务流程自动化水平，提升司法效率。 《意见》 提出建立调解协议不履行自动触发审判立案、执行立案等业务规则和智能合约程序，增强调解程序司法权威，支持多元纠纷化解。
五是提出应用区块链互通联动促进司法协同。 《意见》 提出构建人民法院与司法行政部门跨链协同应用，支持实现参与诉讼活动的律师资质、信用报告在线查询及核验，提高核验实时性；提出构建人民法院与检察、公安、司法行政等部门的跨链协同应用，提高案件在线流转效率和数据互信水平；构建人民法院与行政执法、不动产登记、金融证券保险机构、联合信用惩戒等单位的跨链协同应用，建立自动化执行查控和信用惩戒模式，提高协同执行工作效率。
六是提出利用区块链联盟互信服务经济社会治理。 《意见》 提出推进构建与知识产权、市场监管、产权登记、交易平台、数据权属、数据交易、金融机构、相关政府部门等区块链平台跨链协同应用机制，支持知识产权保护、营商环境优化、数据开发利用、金融信息流转应用、企业破产重组、征信体系建设等。
2022年5月25日，中华人民共和国最高人民法院发布《最高人民法院关于加强区块链在司法领域应用的意见》(以下简称《意见》),这标志着人民法院深入贯彻习法治思想和习近平总书记关于推动区块链技术创新发展的宝贵指示的具体行动。通过进一步推动人民法院以区块链为代表的关键技术为支撑，加快数字化转型，实现更高水平的数字司法，《意见》将推动法治与科技的深度融合发展和更高质量的智能法治。
以习近平同志为核心的党中央高度重视区块链技术的应用和发展。习近平总书记指出，要把区块链作为自主创新核心技术的重要突破口，加快推进区块链科技和产业创新发展，积极推动区块链经济社会一体化发展。近年来，人民法院积极推进区块链在司法领域的应用，建立了司法区块链平台，司法区块链存储了超过22亿条证据。这些平台在证据存储和固化、智能辅助、案件档案管理等方面的应用效率和标准化程度不断提高。并利用区块链在确保电子证据和电子服务安全存储、在线验证、防篡改和其他应用场景方面的优势。
为加强区块链在司法领域的应用，充分发挥区块链在夯实司法公信力、便利社会治理、防范化解风险、推动高质量发展等方面的作用。最高人民法院在全面调研、广泛征求意见、充分论证的基础上，制定并发布了《意见》。《意见》明确了司法领域区块链应用的总体要求和人民法院区块链平台建设要求，规划了区块链技术助力提升司法公信力、司法效率、司法协同、经济社会治理的四大典型应用场景，明确了区块链应用的保障措施。《意见》的特点包括以下六个方面：
一是提出建立互联互通、共享共享的区块链司法联盟。根据《意见》,到2025年，人民法院和社会各界将形成互联共享的区块链联盟，具备数据验证、可信运行、智能合同、互操作协作等基础支撑能力。得到显著改善。届时，司法区块链互联互通联盟将融入经济社会运行体系，为改善商业环境、经济社会治理、风险防范和化解、产业创新发展做出积极贡献，支持中国成为和平、数字化、诚信的法治国家，打造中国特色司法领域世界领先的区块链应用模式。
二是明确了人民法院区块链平台建设要求。《意见》明确，人民法院要加强区块链应用顶层设计，不断推进互操作协同应用能力建设，提升司法区块链技术能力，建设基于互联网的司法区块链验证平台，建立和优化标准体系。此外，《意见》明确，要在全国人民法院之间建立开放共享的司法区块链平台，推动司法区块链平台与社会各界互联互通联盟的发展，不断增强协同效应，并在互联网上建设司法区块链验证平台，使当事人和其他相关主体能够验证调解数据、电子证据、诉讼文书等司法数据的真实性。
第三，提出利用区块链的数据防篡改技术提升司法公信力。《意见》要求，人民法院的司法数据，包括电子案卷、电子档案、司法统计报表等，有望存储在区块链上。此外，需要将执行案件的数据和操作存储在区块链上，将人民法院送达的诉讼文书和送达回证统一存储在司法区块链平台上，以确保司法数据的安全性和操作的合规性。《意见》还规定，要完善区块链平台的证据验证功能，使当事人和法官能够在线验证存储在区块链的电子证据，以有助于建立健全区块链存储的标准和规则，提高电子证据鉴定的效率和质量。
四是提出应用区块链优化业务流程，不断提高司法效率。《意见》概述了五个典型的应用场景，其中区块链实现了立案信息的流通和应用、调解与审判程序之间的关联应用、审判与执行程序之间的关联应用、执行效率的提高，并使执法人员和警务人员能够更方便地处理案件，使更自动化的业务流程和更高的司法效率成为可能。此外，《意见》拟对未履行调解协议时自动启动审判程序或执行程序以及启动智能合同程序设定操作规则，以巩固调解程序的司法权威，支持个性化纠纷解决。
第五，建议利用区块链互联互通加强司法协作。《意见》倡导实现人民法院与行政机关的互操作协同应用，实现诉讼活动中律师资格和信用报告的在线查询和验证，时间效率更高；实现人民法院与检察、公安、司法、行政等机关的互操作协同应用，提高网上案件流转效率和数据互信；实现人民法院与行政执法、不动产登记、金融证券、保险等机构或者信用惩戒协作实施机构之间的互操作协同应用。开发执法中自动查控、信用惩戒的模式，提高协同执法的工作效率。
第六，提议利用区块链联盟的相互信任来促进经济和社会治理。《意见》提出，与区块链知识产权、市场监管、产权登记、交易、数据所有权、在线数据交易、金融机构、相关政府部门等平台建立互通协作机制。支持知识产权保护、营商环境改善、数据开发利用、金融信息流通应用、企业破产重组、信用体系建设等。
编辑：段茜茜
