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美国政府问责局发布区块链技术应用调查和政策建议

[中国金融案例中心编译:叶子] 经济依靠中央政府和可信的中介机构来促进商业交易,而区块链科技建立了一套可信、防篡改的数据…

美国政府问责局发布对区块链技术的应用调查及政策建议

[中国金融案例中心编译:叶子]

经济依靠中央政府和可信的中介机构来促进商业交易,而区块链科技建立了一套可信、防篡改的数据系统,可以降低其对中介机构的需求,可以应用于很多金融和非金融领域。然而,区块链技术的应用也引发了各种伦理、法律、经济和社会问题。

2022年3月,美国政府问责局(GAO)评估了为金融、政府、供应链管理和组织管理开发或使用的区块链应用;采访了一系列利益相关群体,包括政府、行业、学术界和风险投资公司;与美国国家科学院、工程院和医学院合作举行专家会议;和科技文献,对区块链技术的应用进行评价,并提出相应的政策建议。

什么是区块链?区块链结合了多种技术,可以为所有参与者提供可信、防篡改的交易记录,可以应用于各种金融和非金融领域,包括加密货币、供应链管理和法律记录。高发现在一些领域表现良好,但在其他领域效果有限甚至出现问题。例如,由于其防篡改功能,它可能对相互信任度较低的参与者之间的应用有效;但是对于一些信任的用户来说可能太复杂了,传统的电子表格和数据库会更有帮助。区块链也可能带来安全和隐私方面的挑战,而且由于其共识机制的建立需要消耗大量的电力,这种高耗能的技术也会带来相应的环境问题。

区块链主要分为两类:未授权的区块链和授权的区块链,它们决定了可以访问和读写区块链的节点。未经许可的区块链对所有人开放并共享数据。任何人都有权在未经许可的区块链上发布区块,任何人都可以阅读和发布交易。但由于这种网络是开放的,更容易被攻击,所以这种网络通常采用共识协议,通过区块链上的加密货币奖励维护系统的区块发布者,以抵御恶意行为。特许区块链是私人经营的,只有授权用户才被允许访问网络和进行交易。这种类型的区块链可以在敏感信息需要存储时发挥作用,例如供应链中使用的区块链技术。

区块链的金融应用区块链在金融领域的应用最为广泛,包括虚拟货币、稳定货币、去中心化金融等。区块链的金融应用具有降低成本和使金融系统普遍化的潜力,但也面临许多挑战。虚拟货币可能是最广为人知的应用。它是通过加密机制保护价值的数字表示,可以促进支付。一些加密货币以其剧烈的波动性而闻名,如比特币。虽然稳定的货币可能有助于降低这种风险,但它可以通过现实世界的资产支持、虚拟资产支持和算法来保持虚拟货币价值的稳定。生活在法定货币价值不稳定的国家的个人可能会认为,稳定的货币是比他们的法定货币更稳定的价值储存手段。

分散融资是一个新兴领域,提供基于区块链的贷款和其他服务。通过借贷平台DeFi(去中心化金融),全世界的借贷双方都可以保持匿名,不依赖各方信任就可以达成交易。基于DeFi的完全担保抵押贷款暂时锁定智能合同中的抵押品,并在债务偿还后将其释放。DeFi的某些方面比传统金融产品更具包容性,由于不依赖中介进行交易,可以降低用户的交易成本;基于DeFi的贷款是公开透明的,这也有助于监管机构监控金融市场的非法活动或系统性风险。然而,这些服务也面临一些挑战。例如,与传统金融相比,区块链的金融应用程序可能招致非法活动,减少对消费者和投资者的保护,并且在某些情况下受到不明确和复杂规则的约束。

区块链潜在非金融应用地图:区块链潜在非金融应用

除了金融领域,区块链还有许多潜在的非金融应用,可以用来组织供应链,创建层次更少的组织,注册房地产产权。这些应用可以解决一些问题:比如对于咖啡供应链,消费者可以通过链接供应链的全流程信息,追溯咖啡产品的来源;应用区块链技术产生的一种新的组织形式——分散自治组织(DAO),可以帮助组织自下而上地制定决策和执行,从而彻底改变现有的组织形式。

然而,这些应用中的大多数还没有超出试验阶段,并且正面临着各种挑战。例如,区块链应用程序缺乏互操作性和通用标准。大多数区块链网络无法与其他区块链网络连接?通信,从而导致数据孤岛的可能性,使用户难以在区块链各地传输数据。同时,区块链的应用还面临着法律法规的不确定性,以及企业和消费者普遍意识的缺乏。要解决这些问题,需要多方共同努力。

区块链的政策建议高为提出了四点政策建议,包括制定标准、监管、教材和适当的应用,可以帮助提高技术应用的收益,减少带来的问题。提出了政策制定者可以采取的行动,包括国会、联邦机构、州和地方政府、学术研究机构和行业组织。

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作者: 未来已来

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