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贵阳高新区大数据广场。(资料图片)
5月28日，贵阳高新区发布《贵阳国家高新区促进区块链技术创新及应用示范十条政策措施》。在该区从事区块链技术创新和应用开发的企业可获得最高500万元的一次性支持奖励。
这是贵阳市首次专门针对区块链应用产品的研发提出扶持措施。也是高新区落实省委、省政府深入推进大数据战略行动，市委、市政府对区块链应用发展做出决策部署的重要举措。不断为高新区创造“政策最优”的发展环境是一种有效的探索。
A
为区块链技术创新的主体提供支持
“在区块链科技创新中，企业和科研院所是主体，区块链技术和产品研发是关键，知识产权创造和应用是核心，创新成果转移转化是途径，人才、平台、金融和载体是支撑，应用是目的。”高新区党工委委员、管委会副主任高传福说，围绕这些“痛点”和领域，高新区制定了“十个区块链”政策，着力打造区块链R&D体系，激发企业活力和创造力，完善创新服务体系，努力不断激发企业和科研院所的创新活力，引导创新资源集聚，为区块链科技创新和产业发展开辟新的突破口。
“对区块链技术创新主体的支持主要包括办公场所、水电、宽带等方面的补贴。”高传福说，比如，已在高新区落地的企业(机构)租用不超过500平方米的办公或生产用房，并确定专供区块链项目使用的，从签订租赁合同后的第一年、第二年、第三年起，每年给予全额租金补贴。装修办公楼的企业，按最高500元/平方米补贴，总额不超过50万元。此外，企业日常经营产生的数据存储空间租赁费、宽带费、水电费，自租赁合同签订后第一年、第二年、第三年起，每年按上述项目实际发生总额的20%给予补贴，每年最高不超过50万元。
B
为区块链技术创新和应用示范提供支持
“已落地的区块链企业，发展好的，奖励更多，最高一次性奖励500万元。”高传福表示，提供区块链技术(应用)服务产生业务收入的，每年首次达到500万元、1000万元、5000万元、1亿元的，分别给予20万元、50万元、100万元、200万元的一次性奖励。
在技术创新方面，凡通过《专利合作条约》(PCT)或《巴黎公约》向国外申请的区块链技术发明专利，经授权后，每件奖励30万元；获得国内区块链技术发明专利的，每件奖励5万元；区块链技术著作权登记和计算机软件著作权登记，每件奖励10000元。
因研发或应用区块链技术被认定为创新型企业并授予许可的，按照国家创新型企业50万元、省级创新型龙头企业30万元、省级创新型企业20万元给予一次性支持奖励。区块链创新创业基地建设获批的，按照国家级200万元、省级100万元给予建设运营机构一次性扶持奖励。
对牵头编制区块链技术与应用标准(规范)并获得中国标准创新奖的企业(机构)给予50万元；对于前三名
因区块链技术研发或应用在市级以上创新大赛中获奖的，按照国际级200万元、国家级100万元、省级50万元、市级20万元给予一次性支持奖励。建设区块链重点技术(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等研发平台，按照国家级500万元、国家级和地方级200万元、省级100万元的标准给予一次性支持奖励。
为促进创新成果资本化、产业化，加快区块链技术创新成果向现实生产力转化，谁在区块链分布式账本、对称加密与授权技术、共识机制、智能合约等方面在全国乃至全球率先取得技术突破，并经专家委员会评审认定为有效且为重大突破，一次性最高奖励200万元。区内企业(机构)主导的区块链场景应用产品，应用的核心技术经专家委员会认定属于企业自主知识产权，经认定已开发并投入运营的，给予最高100万元的一次性奖励资金。
C
为区块链科技创新人才提供保障
对于表现突出的区块链技术人才，经认定为高层次人才后，可享受所在地区高层次人才生活补贴和人才公寓。企业引进并经认定到区内企业(机构)工作的区块链科技高层次人才，经认定后可享受区内高层次人才优惠待遇。对引进的区块链科技核心专业高层次人才，高新区将补贴社会保险个人缴纳部分。对全职引进的外国常驻专家，基本医疗保险由高新区财政补贴。对国内外急需的一流人才，在高新区落户并在区内服务5年以上的，给予一次性10万元补贴。对引进的区块链技术专业大学毕业生，从就业第一年起，由财政连续承担三年的基本社会保险费。
为了提升区块链专业技术培训的实力，向全省乃至全国、全世界输送区块链科技的高科技人才，高新区大力集聚区块链科技的培训机构。对在高新区设立的培训学校和职业院校，自成立以来第一、二、三年每年培训区块链技术专业学生100人以上，取得区块链技术核心专业学位或国家职业体系认证，毕业后在高新区企业正常工作1年以上。鼓励和支持相关企业利用区域内大数据优势培训资源，开展区块链科技产业发展急需的特殊专业技术人才订单式培训。每个学生每学年给予1000元学费补助，用人单位另行给予生活补助。
培养机构独立获得国务院学位委员会批准增设博士、硕士专业教学点，分别给予一次性补助100万元和80万元；鼓励和支持区内企业(机构)与在建高校联合设立专修区块链核心技术的企业教学点和定向特长生班，对联合设立专业教学点、取得博士、硕士、本科、专科生校外教学资格并开展实质性教学的，分别给予50万元、40万元、30万元、20万元的一次性资助，纳入高校教学体系；设立专门的定向班，一次性补助10万元
为减少金融机构对区内区块链企业提供贷款的顾虑，高新区设立风险补偿基金，鼓励银行、保险公司等金融机构开展“投贷联动”、“投贷联动”、“保贷联动”等创新服务。对向区内企业(机构)发放区块链项目贷款遭受损失的金融机构，按单笔贷款50%的比例给予损失补助，最高不超过100万元；担保公司为区内企业(机构)的区块链项目提供融资担保。经确认后，按照补偿金额的30%给予补贴，单笔金额不超过100万元。
为了鼓励企业积极进入资本市场。对在境外和境内主板、中小板、创业板上市的区内企业，经认定为区块链技术研发和应用创新的，分别给予1400万元和850万元(含上级补助)；对在新三板挂牌并认定为区块链技术研发和应用创新的区内企业，给予200万元支持和奖励(含上级补助)。以上奖励分阶段给予，在境外主板、境内主板、中小板、创业板提交材料并被交易主管部门正式受理的奖励50%，上市后奖励50%；在新三板提交材料并被交易主管部门正式受理的奖励50%，挂牌后奖励50%。
下一步，高新区还将尽快制定《贵阳国家高新区促进区块链技术创新及应用示范十条政策措施实施细则》，出台操作规程，明确责任部门，加强监督考核，确保政策能给企业带来实实在在的好处。力争通过3至5年的努力，使高新区成为区块链技术和应用深入推进、政策法规先行先试、产业发展领先的区域。(记者王丹丹)
