区块链
中央纪委国家监委网站黄秋霞
2018年续租，2019年续租，2020年续租……前不久，一条“外资”监管区块链的交易信息引起了江苏省苏州市相城区纪委党风政风监督室干部的注意。台账显示，黄桥街道上村5块集体土地续期，无招租信息。
“可能有猫腻，我们马上追根溯源。”芗城区纪委监委发现，这5块土地在2018年首次对外出租时，未按规定在交易平台公开招租，而是直接在系统中虚报为“续租”。“三资”监管区块链启动前，连续三年未发现业务审计。
记者了解到，相城区集体资产超过85亿元，全区村均收入超过1000万元。农村集体“三资”难以监管。借助区块链技术，区纪委监察局利用分散的账本，通过加盖时间戳的方式，有序“记账”，将分散的工作数据统一在链条上进行存放，形成448万条存放信息。同时，利用智能合约技术，设置40多项廉政风险点预警和报警事项。一旦上报数据虚假或被篡改，系统会在交叉验证后报警。
“在‘三资’监管中，发现有的村为了应付检查，从系统中删除有问题的资产出租记录，修改纸质账目。此前业务系统分散独立，传统监管手段薄弱。”芗城区委常委、区纪委书记、监委主任张说，“这种情况在的监管下很难发生。”
“‘三资’监管区块链实现了对每一项集体资产资源全生命周期的监管，资产资源形成了从租赁签约到租赁续租或续租、收租的链条。而且运营商的区块身份信息和操作记录都会固化在链条上，很难篡改，非常直观。”芗城区纪委工作人员介绍。
项城市农业农村局局长朱说，“三资”监管实现了关键数据、关键信息的综合应用分析，倒逼基层更加注重规范管理，让原来利用业务制度漏洞侵害集体利益的行为无所遁形。有了链条上的铁证，5起违法出租土地案件的责任人被迅速准确地追究了责任。
此外，“三资”监督区块链由区纪委、区农业农村局、镇(街道)财政局、镇(街道)“三资”归口管理部门、村(社区)共享。每个乡镇的“三资”管理全区可见，打破了数据壁垒，实现了监管全覆盖。
